资料1：

烈士陵园作为街接历史与现实的场所，是展示革命先烈精神的主要平台，是开展英雄烈士事迹研究宣传的主要载体，是广大干部开展党史学习教育的基地。习近平总书记多次到革命老区进行考察调研都要去瞻仰革命历史纪念场所，同大家一起回忆先烈们筚路蓝缕艰苦奋斗的革命岁月。

习近平总书记近日对烈士纪念设施保护工作作出重要指示强调，要加强对烈士陵园的规划建设、修缮、管理维护。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着力推进烈士纪念设施保护管理工作，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅日前印发《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》。

《工作方案》是烈士纪念设施保护管理工作的纲领性文件，明确了烈士纪念设施保护管理工作目标任务，提出要规划建设好烈士纪念设施，完善弘扬英烈精神红色教育基地体系；修缮保护好烈士纪念设施，营造尊崇英烈铭记功勋的浓厚社会氛围；管理维护好烈士纪念设施，形成规范完备的组织保障管理体制。

《工作方案》明确，要加强烈士纪念设施修缮保护，按照统筹安排、着眼长远的原则，切实加强烈士纪念设施修缮保护，着力健全领导体制机制，完善政策法规制度；组织实施提质改造工程，完善设施设备，加强服务能力；优化展陈内容，创新展陈方式，提升整体效能。

资料2：

Z市有着光荣的革命传统，在中国革命、建设和改革的各个时期，全市有几千名烈士献出了自己的生命。Z市市委、市政府历来高度重视烈士纪念工作，认真贯彻落实党中央一系列有关政策措施，推动烈士纪念工作取得成效。但随着经济社会发展，Z市的烈士陵园管理工作也面临着巨大的压力和严峻的挑战。

这两年，关于将市内烈士陵园迁址和加强全市范围内烈士纪念设施整合保护的声音高涨，以下是部分代表意见：

有政协委员认为老张烈士陵园与Z市未来的发展规划产生冲突，呼吁政府尽快搬迁烈士陵园。他们建议将老张烈士陵园搬迁至洪祥镇口子山烈士陵园。届时可以一起成为Z市烈士褒扬，打造成爱国主义和红色旅游的主要基地。

莲花山烈士陵园负责人表示，作为特殊的公益性事业单位，一直以来专项财政经费有限，导致烈士园区管理、纪念性建筑物修缮、日常保护维护工作难以维持，加之陵园建设年代久远，当前已不能满足本市开展缅怀革命先烈活动的需要。

老君山烈士陵园工作人员表示，烈士事迹陈列馆陈列的文物多数是历史资料的复印件或者实物的复制品，真正有历史价值的文物史料并不多，而据了解，市内有小陵园却存在一些原件和实物，但因缺乏保护的条件和专业人员，这些原件和实物有被损毁的危险。

高三学生小李在作文中写道，自己从小学开始每年的清明节都在学校组织下到烈士陵园扫墓，通过一系列活动，接受革命传统教育和爱国主义教育，每次都很有触动，因此也感知来之不易，听闻有些城市的陵园专门针对学生群体开设了竞品课程和研学课程，有的还在陵园内推出革命烈士生平事迹的沉浸式话剧，期待Z市也有类似的活动，让大家更好接受教育。

市民高大爷在给市长信箱来信中反映，他们老少三代都住在老君山烈士陵园附近的小区，附近没有什么可供锻炼的公园或广场。当初筹建烈士陵园时肯定没有考虑到以后的城市发展，希望相关部门能关注他们的要求。

烈士后代周先生在给市退役军人事务局的来信中写到，老君山烈士陵园位于玫瑰区主城区，附近的居民较多。陵园门口的广场上，天天都有很多人在跳广场舞。这让自己在情感上有些接受不了，陵园是先烈们安息的地方，环境要安静。虽然陵园离得近，方便烈士后代日常祭扫，但从现在的城市发展来看，主城区的烈士陵园显得有些不合适，应将其搬离主城区。

X镇X村赵书记反映他们村有一座19人冢，埋葬了18位革命烈士和一位革命群众。当年这些殉难者遗体，无亲友出面认领。由当地民众自发出资购买棺木进行安葬。赵书记说，由于墓园地处低洼地段，长年被生活污水、雨水、山洪侵蚀，不利于对烈士墓的保护。希望能由相关部门出面，将这些零散的烈士墓集中管理保护。

“新闻一刻钟”客户端发布题为《本是烈士纪念圣地，为何成为荒芜之地》的文章。关注了某市巍山屏抗日纪念碑涂鸦满墙，革命烈士陵园内杂草丛生的情况。有读者在“新闻一刻钟”客户端留言，要对得起牺牲的先烈，希望政府能好好整顿。

资料3：

针对当前烈士纪念设施保护的种种问题，某市政府于2021年6月7日召开市烈士陵园整合保护项目专题协调会议，听取了市民政局关于烈士陵园整合保护的汇报。结合考虑多方意见，作出了老君山烈士陵园迁址的决策。8月13日，市政府发布《关于做好烈士陵园迁址重建工作的通知》，将老君山烈士陵园、莲花山烈士陵园以及一些零散的烈士墓穴，遗骸迁到口子山烈士陵园，在口子山改扩烈士园。

烈士陵园迁址扩建工作涉及部门多、工作量大、时间紧。经某市政府常务会议研究，成立某市烈士陵园迁址建设工作领导小组，由H副市长担任组长，领导组下烈士陵园迁地建设指挥部。9月6日迁址建设指挥部发布了《口子山烈士陵园建设规划》。

相关事项公布后，烈士陵园迁址扩建工作遭到一些市民的反对，他们对烈士陵园迁址的目的、风险、财政等提出了质疑。为此，指挥部领导在9月17日的电视问政栏目正进行现场答疑，明确了口子山烈士陵园建设项目是政府公益性建设项目，总投资额为1.86亿元，是人民群众和烈士亲属的民心工作。此次陵园的兼职没有商业目的，老君山烈士陵园不会变成商业用地，而是并入光明广场二期项目，致力于改造一处融合生态与文化，服务周边居民、与周边环境相协调的城市公园。

资料4：

按照陵园的建设规划，需要对原口子山烈士陵园进行改扩建。这涉及口子山村38户人家、52座坟墓的搬迁，及289亩村地的补贴问题。为推进工作，陵园迁地建设指挥部牵头制定了相关方案。提出了货币补偿的方式。补偿方案一经发布，立刻引发了口子山村民的强烈反对。大家表示，房屋拆迁、土地征用补贴标准太低，搬迁后买不起房，如果不提高补贴标准，就不会搬迁。还有村民不同意将搭建多年临时性建筑的和钢棚在年底前自行拆除。有些村民对迁坟有抵制情绪，村民祖祖辈辈生活在这里，老人们葬在山坡上，现在的补偿标准并未达成一致，也没有划定统一的迁入地。这些坟会迁到哪里呢?方案里还说，在规定期限内无人认领或搬迁的坟墓，现为无主坟处理，这种态度让人难以接受。

与此同时，陵园迁址建设指挥部还接到交通运输局的反应，口子山烈士陵园建设规划与玫瑰区去年拟建设的一条穿越口子山的县级公路规划发生冲突。2020年，为促进玫瑰区经济社会发展，方便群众出行，区委、区政府规划了一条贯通口子山的公路。这条路正好从拟建口子山陵园主体工程位置上穿行而过。

陵园迁址建设筹备过程中，根据市退役军人事务局、民政局、财政局提供的经济数据。截至目前，已收到企业、社会组织和个人为陵园建设提供的捐款153.87万元，各类烈士遗物81件。此外，据市退役军人事务局的资料，在拟搬迁烈士陵园下葬的烈士中，有七位的家属至今联系不上。

针对陵园迁址建设筹备过程中遇到的这些情况，领导小组组长强调，当前全党正在开展党史学习教育，烈士陵园迁址重建工作不仅是重点工作任务，更是一种历史责任，各部门要高度负责。密切配合，重视矛盾和群众情绪，及时解决问题，有序推进工作，细节上不能有半点马虎。

第二题

材料：

2021年4月21日13点19分，H省D市高新技术开发区一精密设备厂燃起了大火，不久，发生了爆炸，与其一墙之隔的可可服装厂也燃起了大火，不久发生了多次爆炸。

H省应急管理厅与D市政府、高新区政府立即成立事故处置组。13时30分，首战中队派遣26辆消防车140名官兵到达现场，经过两个小时，火势基本控制，16时05分火灾被扑灭。

事故发生了两天，D市政府立即成立由应急救援、公安等部门的事故调查组，并邀请x专家等进行事故调查。事故共造成6人死亡，7人受伤，直接经济损失2000多万元。

起火的楼比较复杂，之前是医院，后改造成服装厂，一工楼空置，三四楼在装修，五楼为制衣车间，六楼东为服装厂裁剪和加工车间，西为仪表五金加工厂。火情是从6楼发生的。

事故发生后，当地立即成立了4.21调查组事故处置领导小组，全力开展现场处置、受伤人员救治、事故原因调查、事故善后处置工作。

经查，事故发生在六楼，整个楼有一部分空置，一部分四海用，一部分一家服装厂用，事故系四海精密仪器厂配件间开关及线路过载引发火灾，引爆了距离不远的易爆组织，引起爆炸，之后蔓延，引发多次爆炸。

调查组对企业进行了调查，四海会计档案资料，四海无应急预案，员工无安全培训，安全通道一头堆积杂物，有存放易燃易爆物质。根据《安全生产法》，也没有配备相应的安全管理人员，也没有对操作工人进行安全生产教育培训，也没有制定安全事故处置预警制度。还违规购买、储存、运输危险化学品。该区之前有组织专项检查，但并未能排除隐患。

媒体后期采访可可服装厂，可可服装厂说闻到过异味，政府调查之后也不了了之，但是后期调查知道四海精密仪器制造厂生产的产品有害。此外因为相邻的可可服装厂的服装也都给烧毁了，老板要赔偿损失。

同时，该区未建立精确的动态监控预警机制，虽然有预案，但是没有不够完善，不能直接抵达居民群众，也没有形成一个安全事故预警的监测机制，该区应急演练三年只做了一次，各部门协同合作不顺畅，影响救援效率。

下面有调查组的意见如下，

高新区副区长指出，这个事故给我们带来了一些教训， 企业安全生产意识不强，企业主体责任薄弱，部门监管的预警监测机制和这个监管不力等一些问题。

高新区消防支队大队长指出，开展安全生产隐患大排查，为期一个月，举一反三，避免类似的问题再发生。

消防员说，该发生事故之后，没有及时疏流散群众，有大量群众围观，造成了这个道路拥堵，导致他们救援的时效性不强。而且救援发现紧急通道狭窄，消防器材配备不足。

经认定，这是一起较大的安全生产责任事故。将依法依规对有关人员和单位进行处理。

材料一：

融媒体是把广播、电视、互联网的优势互为整合,互为利用,使其功能、手段、价值得以全面提升的一种运作模式，是一种实实在在的科学方法。

“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”这是习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出的重要要求。当前，蓬勃发展的互联网日益成为信息集散地、舆论策源地与思想交锋主阵地，对宣传思想工作产生了重大影响。根据调研显示，中国的县级媒体整合已超出预期，县级融媒体建设已在全国铺开，占比高达 93.90%，一半以上的县级媒体拥有三种及三种以上的新媒体平台类型，近一半的县还在今日头条、一点资讯、网易新闻等第三方平台开设了官方账号。这其中，县级微信平台建设情况最好，总计 1637 个县拥有微信公众平台，覆盖率为 87.54%。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》中指出“推进媒体深度融合.实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。”

材料二：

中央全面深化改革委员会第五次会议上，党中央、国务院印发了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，这是推动融媒体建设的纲领性文件。

全国各地纷纷开展融媒体建设，推进融媒体发展。为贯彻落实县级融媒体中心建设工作要求，J省通过试点推进县级融媒体中心建设，投入2.3亿专项资金大力推进县级融媒体建设。S市作为J省县级融媒体中心建设试点市，制定了《县级融媒体中心建设指导方案》，成立融媒体建设领导小组，明确工作任务，实现了融媒体中心建设规范化、标准化。截至年底，S市的20个县市中有18个建设了融媒体中心。

A县融媒体中心到D镇下村开展人民群众安全感和政法工作满意度“双提升”“百委进百村，共同庆六一”活动。融媒体中心职工与群众进行深入交流,开展“双提升”宣传工作，详细记录群众反映的问题和对平安村庄建设工作的意见建议，并发放宣传资料，对群众日常生活中容易涉及的电信诈骗、非法集资养老诈骗等作耐心讲解，面对面了解群众日常生活及周边治安情况。

B县着力建设高素质专业化融媒体人才队伍，加大对于人才的专业化培养并在管理、采编、运营、辅助等岗位实行全员一体化考核，出台《新媒体业绩考核办法》等规定，统一标准体系。

C县有效整合原来分散的广播、电视、政府网站、微信公众号等8块媒体资源，逐步形成以广播、电视、报纸等县内传统媒体和政府网站、新闻网站、手机报、“两微一端一抖”等新兴媒体融合发展的信息传播矩阵，变独唱为合奏建立起“融媒体统筹、新媒体首发、全媒体跟进”的运行模式。

材料三：S 市召开县级融媒体研讨会，聚焦县级融媒体建设发展。市委宣传部长指出:县级党委政府有针对性地出台指导方案、扶持政策，从牵头负责部门、机构编制、人员配置、建设标准、资金扶持等各个层面为融媒体中心建设提供了有力支撑。未来 S市将在丰富县级融媒体中心服务功能上继续下工夫。

市网信办工作人员介绍:当下，融媒体中心建设水平参差不齐，有的县基础好，建的质量高，作用发挥的好;然而有的基础差、起步晚，员工知识素质偏低,年龄结构整体老化,整体队伍对互联网等新知识缺乏了解更，缺乏深入研究同时也不愿意去学习更新;有的观念仍然停留在10年前甚至更久的时间前，自身观念陈旧、落后，不少还有盲目的自信和骄傲情绪，思想认识不到位，没有跟上融媒体要求。

材料4:

S市制定《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》，召集市里相关部门和相关县区开会，介绍S市各县融媒体中心的情况:

S市融媒体中心主任说,他们正在探索打造一个统一的平台，整合市县资源发挥资源优势。

A说:“我们要注重信息采编质量，从高处、深处立意，精心构思，用网民视角与真情实感，打造融媒体报道精品。

B说:“我们要注重使用直播、短视频等新媒体方式，以人们喜闻乐见的方式呈现。”

C说:“当下的发布方式没有与现代新媒体相结合，没有充分利用和调动短视频、直播等新兴传播方式，没有充分注重流量，资金支持不到位，缺少更新更快更高效的盈利模式的支撑。

D说:“有些地方媒体发布的内容，不是群众喜闻乐见的内容，我们发布的内容要反映农民切身生活，要贴近基层联系基层。部分地区存在融媒体只是人员相容、设施相融的硬融合，而没有重视服务的软融合。

E说:“有农民反映说他们看到的节目没意思、不吸引人，农业知识培养的内容挺好，但是没法互动，就算有问题也解决不了，希望能多点技能培训和知识培训。77

几个县区代表依次发言:

X县区代表说:“当下有些地方县级融媒体发展得很好，但有些地方却与传统媒体相混淆，存在定位不准的困境。”

G县区代表说:“我们县区讲融媒体建设和三农相结合，推动了当地花卉种值等产业的发展。”

H县区代表说:“很多单位还存在原来的思维，信息采编不是考虑怎么吸引关注度，而是用原来的事业单位作风对待工作。”

I县区代表说:“采编信息需要靠人，现在都是临时工，工资低待遇低没编制身份，留不住人才。我建议在工资待遇、身份职务等方面采取激励措施敦发工作热情和活力。

J县区代表说:“现在将各个平台的关注度、报送信息情况和质量纳入对单立的考核，以此获得高质量信息来源。虽然关注度和知晓度是衡量融媒体中心发展建设的重要标准，但是有些地方只将关注度作为重要标准。