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2021年公务员多省联考《申论》题(陕西A卷)(解析)

分类:申论/陕西    来源:fenbi

1、参考答案:

       1.提升服务质量。保证服务者专业、耐心,优化服务体验。

       2.推动服务下沉。整合利用基层服务场所,实现就近办理。

       3.完善顶层设计。出台制度性文件,建设四级政务服务体系。

       4.提供多项服务。建设服务驿站,多部门联合办公,方便群众办理。

       5.完善代办机制。建立三级代办服务体系,组建队伍,提供代办、上门服务。

       参考答案说明:本参考答案按照“提升服务质量”“推动服务下沉”“完善顶层设计”“提供多项服务”“完善代办机制”这五个方面的内容进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列,没有交叉。

第一步——审题

通过勾画题干关键词,明确题型,题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。

根据材料2【本题作答范围重点看资料2】,概括X市打造“15分钟政务服务圈”的成功经验【由“概括……经验”可知本题是单一题,作答时重点写“经验”这一要素,即对策。围绕“政务服务”这一主题,阅读材料时,需重点关注“延伸”“整合”“利用”等标志性动词所在的句子】。(10分)

要求:准确、全面、简明、有条理,字数100-150字。

 

第二步——阅读资料,提取要点

资料2

1:临近傍晚,天色慢慢暗淡下来。X市B区市民中心大厅,人也渐渐稀少了。

245岁的赵琳拿着身份证、银行卡等证件,平静地坐在大厅沙发上等待叫号,准备办理养老保险、医疗保险等业务。不过,当天下午早些时候,赵琳心里却平静不下来,“一想起自己这些繁琐事,都会觉得很麻烦,不知道该怎么办。”

3因为户籍与此前工作所在地不同等原因,赵琳特意来此办理关系转入业务。“工作人员也不嫌我烦,很专业很耐心地给我解释清楚,让我们这些来办事的人心里感觉非常温暖。”

〖段1-3介绍了赵琳在市民中心大厅办理业务,可合并阅读。通过对比“一想起自己这些繁琐事,都会觉得很麻烦”“很专业很耐心地给我解释清楚,让我们这些来办事的人心里感觉非常温暖”,说明赵琳办业务的心路历程发生变化,反映出政务服务的质量有所提高,“很专业很耐心”可概括为:保证服务者专业、耐心;“感觉非常温暖”可概括为:优化服务体验;总结以上内容,可概括出要点:①提升服务质量。保证服务者专业、耐心,优化服务体验。〗

412月7日,在X市启航路社区便民服务站,工作人员刘丽丽向记者介绍着上个星期刚搬来的两台自助业务办理终端机。“一个是税务,一个是工商。比如您要办理营业执照,只要带上身份证,从头到尾在这一台机子上就可办理。”

5这个刚刚正式投用没几天的便民服务站,成为X市行政审批服务局将服务触角向下延伸的重要载体,“下沉”至此的服务事项也为社区百姓带来了更为便捷的服务。

〖段4-5介绍了社区便民服务站的内容,可合并阅读。阅读段5中的“将服务触角向下延伸的重要载体,‘下沉’至此的服务事项也为社区百姓带来了更为便捷的服务”可知,政务服务下沉,将服务送到社区里为群众提供方便,可概括出要点:②推动服务下沉。〗

6“以前还说是15分钟服务圈,其实根本用不了15分钟,现在出门走几步路就可以在社区办理,更加方便了。”家住附近小区的王先生说。目前,该服务站不仅可办理工商登记、税务登记以及“一网通办”高频事项,同时提供业务咨询、行政审批服务局综合受理业务转办、“一件事一次办”以及其他帮办、代办服务。

7为进一步实现就近办”,X市通过整合利用现有各类基层服务场所,推动公民个人事项向街道(社区)下沉,指导各区县、开发区采取委托受理、远程审批等方式,将部分人社、卫健、民政、公共服务等事项下沉办理

〖段6-7介绍了“就近办”的相关做法,可合并阅读。(1)阅读段6中的“现在出门走几步路就可以在社区办理”以及段7中的“为进一步实现‘就近办’”可知,政务服务离群众更近,大大缩短了群众办事的路程,可概括出要点:实现就近办理。(2)阅读段7中的“X市通过整合利用现有各类基层服务场所”“将部分人社、卫健、民政、公共服务等事项下沉办理”,其中“整合利用现有各类基层服务场所”提示对策,表述规范,可摘抄出要点:整合利用基层服务场所。“事项下沉”和服务下沉意思相近,不重复出点。总结以上内容,可得出要点:③整合利用基层服务场所,实现就近办理。〗

8“下沉”至街道(社区)的事项看似简单方便,但其背后的支撑却没有那么简单。这个时候,顶层设计就显得尤为关键。其实,X市近年来已出台一系列关于政务服务的制度性文件,包括《打造城市社区“15分钟政务服务圈”实施方案》《X市基层便民服务中心(站)标准化建设指导意见》《关于深化“15分钟政务服务圈”建设着力打造“民有所呼、我有所行”服务品牌实施方案》等,通过推进四级政务服务体系建设,让企业、群众感受到办事方便。

〖(1)阅读“顶层设计就显得尤为关键”,“顶层设计”提示对策,表述规范,可摘抄为:完善顶层设计。(2)阅读关联词“其实”所在的句子“X市近年来已出台一系列关于政务服务的制度性文件”,其中“出台”提示对策,可摘抄为:出台制度性文件。(3)“通过推进四级政务服务体系建设”提示对策,表述规范,可摘抄为:建设四级政务服务体系。总结本段内容,可得出要点:④完善顶层设计。出台制度性文件,建设四级政务服务体系。〗

9为更好实现方便办”,X市新建的政务服务驿站,实行工商、税务、城管、卫生等10余个部门联合办公,并提供多项政务服务。在离家只有400多米的新城区长乐西路街道便民服务中心,市民郭和霖短短几分钟就办完了业务。“这个便民服务中心建成后,附近群众办事方便多了。以前买个天然气我要坐7站公交车,现在走路只需5分钟。”

〖(1)阅读段首句“X市新建的政务服务驿站,实行工商、税务、城管、卫生等10余个部门联合办公,并提供多项政务服务”,其中“实行”“提供”“新建”提示对策,表述规范,可摘抄出要点:建设服务驿站,多部门联合办公,提供多项服务。(2)阅读段落首尾处的句子“为更好实现‘方便办’”“附近群众办事方便多了”可知,说明政务服务方便群众办事,可摘抄出要点:方便群众办理。总结本段内容,重点介绍了服务圈一站式提供多项服务方便群众,可将“提供多项服务”作为总括句前置,得出要点:⑤提供多项服务。建设服务驿站,多部门联合办公,方便群众办理。〗

10回想起以前办理施工许可证等事项时,在X市工作多年的王崎东坦言确实比较麻烦,前前后后要往政务大厅跑好几趟。不过,前段时间发生的一件事,却改变了他以往的认知。

11原来,通过X市“+助跑团提供的上门服务,不到1天时间,王崎东办理营业执照就完成了。这让他直呼效率高,“真是省时又省心”。X市在“金钥匙流动服务驿站”基础上打造+助跑团,不仅提供各类代办服务,还运用“线上绿色通道”“云审批”等技术手段,开展上门服务,让企业“不出门就能办成事”。

12不仅如此,X市还不断完善代办机制建立市区县(开发区)镇街三级代办服务体系组建代办员队伍,已累计为企业、群众提供帮办代办服务30余万次,同时,对行动不便和特殊群众提供“上门服务”。

〖段10-12介绍了王琦东的经历,可合并阅读。(1)阅读段11中的“‘政+’助跑团提供的上门服务”“打造‘政+’助跑团,不仅提供各类代办服务”“开展上门服务”以及段12中的“组建代办员队伍”,说明通过组建队伍进行上门和代办服务,可概括出要点:组建队伍,提供代办、上门服务。(2)阅读段12中的“X市还不断完善代办机制,建立市、区县(开发区)、镇街三级代办服务体系”,其中“完善”“建立”提示对策,表述规范,可摘抄为:完善代办机制。建立三级代办服务体系。总结以上内容,都是关于“代办机制”的内容,可将“完善代办机制”作为总括句前置,得出要点:⑥完善代办机制。建立三级代办服务体系,组建队伍,提供代办、上门服务。〗

 

第三步——按题目要求整理要点

【结合题干,梳理材料的各个要点,可以将要点按照“提升服务质量”“推动服务下沉”“完善顶层设计”“提供多项服务”“完善代办机制”这五个方面进行划分,分条撰写。】

【要点①】1.提升服务质量。保证服务者专业、耐心,优化服务体验。

【要点②③都属于“服务下沉”方面的内容,合并为一条,可将“推动服务下沉”作为总括句前置】2.推动服务下沉。整合利用基层服务场所,实现就近办理。

【要点④】3.完善顶层设计。出台制度性文件,建设四级政务服务体系。

【要点⑤】4.提供多项服务。建设服务驿站,多部门联合办公,方便群众办理。

【要点⑥】5.完善代办机制。建立三级代办服务体系,组建队伍,提供代办、上门服务。

2、参考答案:

       1.推行揭榜制。转变科技创新理念,突破科技项目遴选方式,重视成果的可转化性和应用前景。成效:推动产业发展,激发企业积极参与,保证研发投入和成果转化可持续,放大财政资金效用,促进资源要素对接,消除信息不对称,促进关键技术突破。

       2.建立产业技术研究院。成效:推动科技成果转化,培育专业研究所,与龙头企业合作建设联合创新中心,衍生孵化科技企业,推动新型研发机构运行、人才引进、资金使用、提炼企业需求等领域改革,打通从“科技强”到“产业强”的通道。

       参考答案说明:本参考答案从“推行揭榜制”“建立产业技术研究院”这两个方面分别阐释主要举措及成效。各条要点之间在内容上相互并列,没有交叉。并且每条要点都按照一个主要举措加其主要成效的形式书写,使得答案条理更清晰。



第一步——审题

通过勾画题干关键词,明确题型题目的主题、答题要素、资料范围作答要求等。

根据材料3【出现“根据……”一词,提示本题只需阅读材料3】,概括科技体制机制建设的主要举措和成效【①第一个答题要素是“主要举措”,指的是科技体制机制建设采取了哪些措施,在阅读资料时注意重点看“实行……”“建设……”等动词引导的句子。②第二个答题要素是“成效”,“成效”即意义,阅读材料时注意重点看“保证了……”“能促进……”等正面词汇集中出现的词句、段落】。(15分)

要求:内容全面、条理清晰,字数200-250字

 

第二步——阅读资料,提取要点

材料3

1“要把芯片技术领域的十年经验凝练到一场不到半小时的PPT汇报里,还得接受专家提问,这是一场大考,不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q市科技局组织,共有32家单位“参考”,“揭榜制”形式择优确定8家单位。其中,恒心科技有限公司提出的“面向5G技术的芯片攻关类”项目,最终“揭榜”成功。

“这场考试是由Q市科技局组织……揭榜制形式择优确定8家单位”说明Q市科技局推行揭榜制,择优选取优秀科技企业,提示举措,由此可摘抄出要点推行揭榜制。〗

2作为大赛评委,郑教授深有感触:无论是科研院所高新企业还是一些中小型科技企业都踊跃参加这证明了这种揭榜制在Q市得到了大家的认可和欢迎”在Q市科技部门负责人看来,“把需要的关键核心技术项目以及相关技术标准、资助标准、完成时限等张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁揭榜。”——他们需要有实力,能接得住;有情怀,愿意接;有绝招,干得好。

积极表述“无论是科研院所、高新企业,还是一些中小型科技企业,都踊跃参加,这证明了这种揭榜制……认可和欢迎说明推行揭榜制后,受到企业认可与欢迎,进而激发企业积极参与的热情,提示成效,由此可概括出要点:②激发企业积极参与。〗

3从过去的“委派制”,改为“揭榜制”不仅是科技创新理念的重大转变更是科技项目遴选方式的重大突破;省科技厅张副厅长表示:在主体的选择上,一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法在项目评估中,不仅要看专利或奖项,更要看成果的可转化性和应用前景。陈总说:这种做法保证了企业持续的研发投入使成果转化工作不半途而废毕竟成果转化不是一蹴而就1元财政资金撬动企业10元投入放大作用明显”同样揭榜成功的银创科技有限公司负责人认为,“揭榜制方式能促进资源要素的对接消除信息不对称更好地突破关键技术从而推动产业发展

1改为揭榜制’,不仅是科技创新理念的重大转变,更是科技项目遴选方式的重大突破提示揭榜制在科技创新理念和项目遴选方式上做出的改变,提示举措可摘抄出要点:转变科技创新理念,突破科技项目遴选方式;(2一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法在项目评估中……更要看成果的可转化性和应用前景提示项目评估采取的做法,表述规范,可摘抄出要点重视成果的可转化性和应用前景;(3“这种做法保证了企业持续的研发投入,使成果转化工作不半途而废”提示该做法带来的效果,表述规范,从中可摘抄出成效保证研发投入和成果转化可持续;(4“1元财政资金撬动企业10元投入,放大作用明显”提示财政资金对企业投入具有放大作用,由此可概括出成效放大财政资金效用(......

 

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